Ucrania y Moldavia entrarán en la primera fase de negociaciones para la membresía en la UE

Ucrania y Moldavia darán un paso decisivo hacia la adhesión a la UE el lunes, al embarcarse en la primera fase de negociaciones de membresía.

El inicio de las negociaciones sustantivas, lanzadas por altos funcionarios y ministros de ambos países en Luxemburgo el lunes, será un momento altamente simbólico para los dos países que fueron parte de la antigua Unión Soviética. Esto ocurre después de que Rusia ha intensificado su bombardeo sobre ciudades y pueblos ucranianos, mientras sostiene enormes pérdidas por poco avance territorial.

Ucrania y Moldavia fueron rápidamente aceptados como países candidatos a la UE en 2022, habiendo presentado solicitudes días después de la invasión a gran escala de Rusia. Pero a pesar de una decisión simbólica de abrir las conversaciones en junio de 2024, las negociaciones sustantivas fueron bloqueadas por el presidente pro-ruso de Hungría, Viktor Orbán.

La elección de un nuevo gobierno húngaro en abril allanó el camino para que los estados miembros de la UE acordaran unánimemente el viernes pasado abrir "el primer grupo", los capítulos del libro de reglas de la UE que cubren el estado de derecho y la democracia. Iniciar este grupo abre la puerta a conversaciones sobre otras áreas, como el mercado único, el medio ambiente, la política económica y social.

En una declaración conjunta el viernes, los líderes de la UE Ursula von der Leyen y António Costa elogiaron "la determinación, el coraje y el arduo trabajo mostrado por ambos países en la promoción de reformas, incluso frente a inmensos desafíos".

"La ampliación es una elección estratégica", dijeron.

El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, dijo: "Ucrania está haciendo lo que es necesario, y es importante que la UE también cumpla su palabra. La apertura del primer grupo es un apoyo político y moral significativo para nuestro estado y nuestra gente".

Heather Grabbe, exasesora de la Comisión Europea sobre la ampliación, dijo que la apertura del grupo uno realmente importaba. "Es el inicio del proceso para conseguir un acuerdo de membresía. Así que es muy significativo".

Grabbe, quien también es investigadora principal en el think tank Bruegel, dijo que iniciar las conversaciones también sería una prueba de realidad para el lado ucraniano. "No se puede acortar la adopción, implementación y aplicación de las leyes de la UE en el territorio ucraniano. Y eso llevará un tiempo. Y costará administrativamente".

Para unirse a la UE, un país debe adoptar miles de leyes y decisiones europeas, y luego obtener la aprobación unánime de los miembros existentes.

Los funcionarios de la UE han elogiado los esfuerzos de reforma de Ucrania y Moldavia. En Ucrania, arrestos de alto perfil, como el del jefe de gabinete de Zelenskyy, Andriy Yermak, quien fue nombrado como sospechoso en una gran investigación de corrupción el mes pasado, son vistos como señales positivas de que las autoridades están tomando en serio las indagaciones contra la corrupción. Yermak ha negado todas las acusaciones.

Sin embargo, los elogios se ven matizados por la decepción de que Kyiv no ha avanzado más rápidamente en 10 reformas prioritarias acordadas el diciembre pasado.

Los funcionarios de la UE consideran que Ucrania solo ha completado el 15% de las reformas contenidas en un plan de 10 puntos acordado el diciembre pasado entre la comisionada de ampliación de la UE, Marta K.